Perú – Programa de Mantenimiento

Programa Nacional de Infraestructura Educativa del Perú

Un programa que no deja de sorprender por la calidad y la oportunidad de sus acciones. Recientemente ha puesto en marcha el Programa de Mantenimiento de Locales Educativos, con un marco de referencia e instrucciones sumamente claras que podrían ser usados como modelo para otros programas de mantenimiento edilicio en América Latina.

Los montos asignados oscilan entre aproximadamente 700 y 2000 dólares por local escolar y se propone dar mantenimiento a aproximadamente 57,000 locales escolares, año tras año. Los fondos son transferidos a una cuenta en el Banco de la Nació a nombre del personal de la institución educativa, bajo la modalidad de subvenciones.

Para darle consistencia al sistema, el Ministerio de Educación cuenta con un sistema en línea llamado Mi Mantenimiento al que pueden acceder personal de las instituciones educativas. A este sistema se ingresan desde la escuela, las llamadas Ficha de Acciones de Mantenimiento que deben incluir una lista priorizada de acciones, costos de referencia y datos del Comité de Gestión de Condiciones Operativas.

Prioridades de mantenimiento

A cada rubro a considerar (instalaciones sanitarias eléctricas, cubiertas, muros, etc) se diferencian varios conceptos posibles, las acciones necesarias, su unidad de medida, costo unitario, cantidad y costo total. Hay una tipificación muy clara de las acciones que se pueden ejecutar y su orden de prioridades, tal como muestra el cuadro abajo.

Una vez que está aprobada la Ficha de Acciones de Mantenimiento, el responsable de mantenimiento en coordinación con la Unidad de Gestión Educativa Local del Ministerio de Educación inicia la ejecución del proceso que incluye los siguientes pasos:

Como acciones transversales debe mantenerse un registro fotográfico de antes, durante y después, un registro de las acciones terminadas, y el registro y escaneo de los comprobantes de pago.

Ética

El programa incluye una importante descripción de los valores éticos a los que están sujetos los servidores públicos con el fin de lograr una mejor atención ciudadana y el óptimo uso de los recursos públicos. Por ley se establecen los principios, deberes y prohibiciones éticas a las que los servidores públicos deben atenerse, que en lo que se refiere específicamente a las acciones de mantenimiento del edificio escolar, son las siguientes:

Asegurar la imparcial y adecuada selección de proveedores y materiales.
Evitar el ofrecimiento, aceptación o solicitud de regalos, atenciones, donaciones y/o beneficios similares a cambio de cualquier ventaja indebida.
Cumplir con lo señalado en la Norma Técnica del Programa de Mantenimiento, respecto a la ejecución de las acciones.
Realizar un correcto registro del Panel de Culminación de las acciones
Denunciar las acciones de soborno y corrupción que se puedan detectar.

En otras palabras, se procura la máxima transparencia, eficiencia, equidad, legalidad y responsabilidad por parte de todos los participantes en el proceso.

Cronograma de mantenimiento

Para el año 2024 el programa comienza hacia fines de mayo con el registro de los actores responsables. Hacia principios de junio se espera tener la programación de las acciones para cada local. La ejecución de las acciones, que se inicia con el retiro de los recursos transferidos, va desde principios de julio hasta fines de julio en que se aprueban los trabajos realizados o se regresan los recursos no utilizados. Entre fines de agosto y principios de septiembre esta la evaluación final con el registro de todas las acciones que se realizaron y no se realizaron.

Recursos adicionales

El programa de mantenimiento de edificios escolares tiene muchos aspectos valiosos que pueden ser tenidos en cuenta por otros países en el desarrollo de sus propios programas de mantenimiento edilicio.

El Programa Nacional de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación del Perú, ha creado un documento de asistencia técnica que puede descargarse siguiendo este link.

Me interesan sus comentarios. Por favor comunicarse por correo electrónico a: albertotreves@ed-space.com